自延甬结对以来,延边州各级各部门切实履行主体责任,按照中央和省委扶贫协作要求部署,主动加强与宁波的沟通衔接,对标扶贫协作各项目标任务,以“六个强化”为抓手,夯实工作责任,加大组织力度,落实落细各项工作,切实提高扶贫协作的精准性、实效性和可持续性,建立健全优势互补、良性互动的长效机制,努力开创延边州东西部扶贫协作工作崭新局面。
强化顶层设计,做实布局谋篇。紧扣脱贫攻坚主线,成立领导小组,认真对标吉浙两省签订的合作协议内容,州政府每年与各县(市)政府主要领导签订目标责任书。加强高层互访对接,截至目前,延边州党委、政府负责同志到东部调研对接7次,召开党政联席会议6次,召开专题会议12次。先后制定出台《宁波市与延边州对口帮扶协作工作规划(2018-2020年)》《延边州与宁波市东西部扶贫协作工作实施方案(2018-2020)》等制度文件,全面部署推进延甬东西部扶贫协作工作。
强化互学互助,促进作风互鉴。制定《东西部扶贫协作宁波在延边挂职干部人才管理暂行办法》,为宁波挂职干部和专技人才提供保障条件。宁波聚焦延边所急所需,多途径、多层面在医疗、教育、乡村发展、产业规划等方面加强人才支援力度,切实提升智力帮扶助推脱贫攻坚的水平和实效。截至目前,延甬两地互派挂职干部66人、专技人才371人。
强化资金使用,加速脱贫进程。制定出台《延边州东西部扶贫协作援建资金及项目管理办法》,充分用好宁波帮扶的5.5亿元援建资金,谋划实施项目190个,带动贫困人口脱贫1.67万人,一大批援建项目在延边落地生根、开花结果。仅去年就投入汪清深度贫困县项目资金6600万元,实施黑木耳产业项目15个,成为脱贫产业援建项目的合作典范,得到吉林省委书记巴音朝鲁的充分肯定。宁波广泛发动社会力量,累计向延边贫困人口捐款捐物共计4384.7万元。
强化产业带动,增强造血能力。州县两级分别出台针对宁波市扶贫协作投资项目优惠政策,在土地、税收、人才引进和项目审批等方面提供优惠和优先服务。先后组织575家企业来延边考察洽谈,浙江宁波康喜乐嘉公司、宁波象山宁吉食品公司等24家企业落户延边,实际到位投资额16亿元,带动347名建档立卡贫困人口脱贫。推进产业园区合作共建,建立吉林(延边)浙江产业示范园,吸引投资企业2家,实际到位投资额7.9312亿元。大力开展消费扶贫产销对接,在宁波设立经销点32个,采购、销售延边州农特产品金额达4673万元,带动127名贫困人口脱贫。全面打造空中航线往来互通,实现延吉宁波每日通航。延边州作为宁波市机关企事业单位职工疗休养目的地,吸纳宁波市各级机关、企事业单位职工到延边州疗休养超过2.1万人次。
强化就业提升,拓宽增收途径。开展贫困人口就业技能培训班30期,培训人数1751人。举办针对延边贫困人口的专场招聘会45场,建档立卡贫困人员赴宁波就业200人。通过宁波帮扶,延边州建档立卡贫困人员就近就地就业2997人。组织延边州38名建档立卡贫困家庭子女进入宁波中职学校就读,接受优质职业教育,宁波市向延边州中职学校建档立卡贫困家庭学生捐赠37.25万元。
强化携手共建,凝聚强大合力。延边州各县(市)党委和政府主要负责同志到宁波市结对县区调研对接27次。宁波市49个经济强镇与延边州41个贫困乡镇结对帮扶,到位资金1211万元。宁波市29个强村与延边州29个贫困村结对帮扶,到位资金25万元。宁波市46家企业结对帮扶延边州43个贫困村,到位帮扶资金435万元,实现全州深度贫困村全覆盖。宁波市56家学校与延边州59家学校建立结对帮扶关系。宁波市27家医院与延边州21家医院建立结对帮扶关系。延边州东西部扶贫协作的全面加强,已然成为助力脱贫攻坚取得决战决胜的关键之举。
据州扶贫办东西部扶贫协作工作处相关人员介绍,下一步,延边州将坚决扛起脱贫攻坚主体责任,对标对表、严实深细,全力推动各项任务落实落地,着力在加快援建项目建设、加大产业合作力度、创新协作模式等方面,全方位加强与宁波市的交流与合作,推动延甬两地扶贫协作向纵深发展。
中国吉林网 吉刻APP 记者 刘源江 州扶贫办供图