水是生命之源，水的质量好与坏关系到每个人的健康、生命的品质。在1月9日举行的延边州十五届人大一次会议新闻发布会上，延边州水利局局长彭树海说，要用“洪荒之力”，让死水变活水，让小水变大水，让浑水变清水，让群众喝上安全水、放心水。
他首先对今年的政府工作报告畅谈了自己的看法，他说，与往年不同，今年是换届年的工作报告。时间上有跨度(4年)，总结上有厚度、谋划上有亮度，措施上有力度，充分体现了与延边州第十一次党代会精神的衔接，充分反映了新班子新作为的精神面貌，充分代表了全州各族人民的愿望期待。如果说党代会是上篇，这次会议就是下篇，如果说党代会是谋划篇，这次会议就是落实篇。
作为政府职能部门，他表示，将尽职尽责，勇于担当，在贯彻落实上下功夫、求实效，推动全州水利事业快发展、大发展，具体讲就是做到“四个一”，即，围绕一个目标、突出一个重点、把握一个路径、做好一个保障。
围绕一个目标
就是按照“山水林田路”一体化思路，着力构建水库相通、水系相连、引排相顾，丰枯相济延边特色的现代水利体系，实现死水变活水、小水变大水、浑水变清水的目标。
突出一个重点
就是抓住百年洪灾修复重建的契机，全力以赴推进图们江流域综合治理工程。这里既包括提高流域整体防洪抗灾能力，也包括了提高流域水生态文明建设水平。图们江流域占延边国土面积的近60%，占全州水资源量的近60%，占我州7大主要江河中的5条，图们江流域水利设施建好了，全州水利建设水平也就上升了一个层次。因此，未来五年，延边水利建设的重中之重在图们江流域，亮点特点也在图们江流域。
把准一个路径
就是千方百计建设重大水利项目。未来五年，我们将谋划建设水利项目四大类64项，总投资191亿元，投资超亿元的图们江流域综合治理工程即将展开，其中，总投资16亿元的图们江干流治理项目今年开工;总投资20亿元的明岩水利枢纽、总投资17亿元的太平沟水利枢纽工程今年完成项目前期;海兰河高效智能灌溉示范工程今年完成项目可研;红旗河、海兰河水系连通工程，布尔哈通河和海兰河水生态长廊建设项目今年编制完成项目建议书。
做好一个保障
就是安全。包括用水安全、防洪安全、质量安全、资金安全、人员安全。用水安全关系千家万户，防洪安全关系人民生命财产，质量安全关系百年大计，资金安全关系工程进展，人员安全是基本底线。没有安全就没有发展，我们将采取一切措施，全力抓好水利安全。比如，未来五年，我们将谋划建设大中小水库25座左右，基本达到城乡都有备用水源地，从根本上解决城镇用水安全问题。2017年是新一届政府实施未来五年发展战略的开局之年。全州计划新建、续建各类水利工程140项，计划完成投资13亿元，投资额将比2016年多3个亿，增幅为35%，达到我州水利项目投资历史最高水平。我们将全力以赴着力谋划和推进19个重大项目。
一是重点推进6个续建项目。图们市石头河水利枢纽工程主体工程完工，汪清西大坡水利枢纽工程力争主体工程完工，敦化香水水利枢纽工程完成扫尾工程建设，并组织大坝安全鉴定和相关验收，这三个项目明年的投资都在1个亿左右。敦化牡丹江防洪治理续建工程明年计划全面完工。珲春河综合治理工程明年计划投资1亿元。龙井市元东水库工程明年对大坝坝体进行填筑。同时我们按照时间节点，完成水毁项目的修复工作。
二是尽快落地8个新建项目。主要有:图们江干流治理工程，琵岩山省州水土保持科技示范园区工程;安图长兴水利枢纽工程及鞍山、前进水库;汪清鸡冠水库工程;珲春河山水利枢纽工程;安图城区水生态治理工程。
三是加快5个项目前期进程。和龙明岩、珲春太平沟水利枢纽工程正在编制可研，争取明年完成前期工作。红旗河、海兰河水系连通工程正在采集相关数据，明年编制完成项目建议书。海兰河高效智能灌溉示范工程年内完成可研，力争开工。布尔哈通河、海兰河水生态长廊编制完成项目建议书。
全力谋划推进两条河的生态长廊建设
记者:加快水生态建设，改善人居水环境，是当前政府关注、老百姓关心的热点问题。水利部门在延边水生态治理方面有哪些具体设想?
彭树海:水是自然资源，也是战略资源;是经济资源，更是民生资源。水生态是国家生态的战略构成，是延边决胜全面小康，共创美好延边的基础支撑。既与我们息息相关，又需要我们管水治水代代相传。随着经济社会和生产生活的快速发展，水生态遭到了前所未有的破坏，水资源越来越少，水质越来越差，水污染越来越重，一些江河断流了，一些河道变臭了，就连我们身边的布尔哈通河、海兰河也是一样，大家有目共睹。这次的报告对水生态治理提出了具体要求，我们水利部门作为管水治水的职能机构，管好水、治好水，用好水，是职责所系，义不容辞、责无旁贷。对此，我们将抓住创建水生态文明城市和实施河长制的契机，以水清、岸绿、景美为目标，坚持系统思维、系统谋划、系统治理，全力谋划和推进布尔哈通河、海兰河水生态长廊建设，做到到六个结合。
一是与水系连通相结合，调节江河水量，水量多了，水的自净能力就强了，水生态条件就好了。
二是与截污治污相结合，实施雨污分流，严格入河排污口监督管理，控制污水排放。
三是与湿地建设相结合，以水养草，以草净水，实现生态净化。
四是与节水灌溉相结合，提高灌溉用水效率，减少灌溉尾水、污水排入量。
五是与水土保持相结合，加大重点区域水土流失治理力度，提升水源涵养能力，减少水土流入量。
六是与生态堤防相结合，实现水利工程景观化、生态化治理。
总之，我们坚持工程措施与绿化措施并重，以系统治理来释放生态建设的“聚合效应”，真正使我们的母亲河达到“一河清泉水、一道风景线、一条产业带、一张靓名片”的效果，这个项目的建议书，我们将在今年编制完成，并逐步组织实施。
用“洪荒之力”让群众喝上安全水放心水
记者:水是生命之源、生活之本，确保用水安全事关全州民生福祉。未来五年，延边水利部门在提升供水保障能力方面有哪些新举措?
彭树海:你说的对，水是生命之源、生活之本，我们一时一刻也离不开水。可以说，用水安全是关系人人、人人关心的大事。现在看，城市饮用水确实存在一定隐忧。去年，延边州政协对全州城市饮水安全工作进行了专题调研，结果显示，我州水资源总量下降较快，州内7条主要河流水量比上世纪90年代减少了近50%，我州水资源虽然丰富，但时空分布、季节分布不均，延吉、龙井工程性缺水问题还很严重。大家都知道，2014年遭遇干旱，延吉、龙井的水源地都基本进入了死库区，用水告急，而且水质达标率也呈下降趋势。为解决这个问题，真正让群众喝上安全水，放心水，我们将全面实施新型城镇化水资源保障行动，主要采取三项措施。一是抓备用水源。有了备用水源，用水才有保障，才有安全。未来五年，全州城镇都将建成1个以上备用水源地。目前，敦化香水、图们石头河、汪清西大坡以及龙井元东等第二水源工程正在加快施工;安图长兴水库即将开工;和龙明岩水库今年完成前期工作，重点解决延吉、龙井城区和和龙部分乡镇供水。还有珲春太平沟水利枢纽工程、延吉明朗水库也正在积极推进前期。同时，谋划建设21座乡镇备用水源工程，如汪清上钩、龙井胜地、图们榆基、珲春里化、和龙柳洞、安图马鞍山等小型水库，从根本上解决城镇用水安全问题。二是抓水库联通。就是要通过引水管线，把水库连接起来，调剂水资源，改善水生态，这是发挥水源地最大效益的最有效办法。比如，我们建设明岩水利枢纽，通过管线相连，与龙井的大新水库、延吉的五道、延河水库相通，按照城市用水，实现相互调剂，这样，不仅可以解决延吉、龙井工程性缺水问题，也可以缓解原有三座水库供水压力，增加水库放水量，既保证水库水质，又改善下游水生态。三是抓巩固提升。经过几年努力，目前农村饮水基本满足，下一步，我们将重点做好巩固和提升工作，通过积极改造、配套和谋划建设一批规模化集中供水工程，使农村饮水条件达到一个更高的安全水平。农村自来水普及率达到98%，供水工程保证率不低于90%，水质达标率实现整体提升。
中国吉林网 吉刻APP 记者 胡兆意
