和龙市推动落实基层治理工作，立足边境小城资源禀赋，严格践行“6个强化”工作思路，着力打造“1272”城乡基层治理体系，持续推动基层治理体系和治理能力现代化建设，为扎实开展主题教育、创建“善治之市”奠定坚实基础。
始终坚持1个根本
强化顶层创设，系统谋篇布局。始终坚持“领导牵头、分类施策、综合治理、统筹推进”主基调，市委书记挂帅督战，市级相关领导揭榜领题，引领带动6个专项工作组及镇街属地融入基层治理新格局。截至目前已召开治工委会议2次、办公室会议1次，不断提升基层治理理论水平和能力素养；研究审议重点任务清单、“警地融合”等关键性文件，结合市情民情谋划部署、推动落实，保障基层治理工作方向清、举措明、招法实。
用好用活2枚“法宝”
一方面强化精准发力，注重靶向施策。充分发挥治工委及办公室统筹谋划、牵头抓总作用，严格遵循台账管理、跟踪问效、标本兼治的总原则，引领6个专项工作组系统梳理《贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见〉具体举措》等专项工作中的“硬骨头”“老大难”问题，形成“急难杂症”清单，落实职能部门“1对1”包保责任制，对认领任务倒排工期、挂图作战、销号管理，针对“顽疴痼疾”对症下药，全力推动治理工作落地落实。一方面强化建章立制，力促常态长效。坚持立足当下、着眼长远，结合治理要求及市域实际，创新制定《农村干部管理办法(试行)》，推行基本工资和绩效工资并行，有效激发农村干部内生动能；在全州率先印发《关于深入贯彻落实赋予街道五项权力具体措施》，及时将赋权扩能工作落到实处；截至目前，已研究制定《和龙市重点边境村建设三年行动方案》等制度性文件17个，同时不断健全“联席会议”“主题轮值”等机制，为优化提升治理格局提供制度保障。
扎实推动7项任务
强化分类推进，增进民生福祉。
锚定管理体制改革工作聚力用功。在全市建设3个街道、10个社区党群服务中心，并设立网格党群服务站17个，重点打造7个具有示范作用的精品网格党群服务站，推动党群服务平台常态化高质量运作；系统整合人民来访接待中心、公共法律服务站、心理咨询服务等功能平台，将信访问题和矛盾纠纷通过一个大厅、多个功能室协调处理成“前台分流、窗口受理、后台办理”的一站式办理工作模式；全市8个镇、56名执法人员，作为执法主体常态化开展综合行政执法工作，推动实现“一支队伍管执法”；持续推广“一窗受理、集成服务”的办事模式，实现乡镇、街道政务外网全覆盖，并设置“综合窗口”，为群众办事提供方便；制定《“3+1”配套工作手册》推进镇街有效转变工作职能，推动实现“四个平台”为民利民便民的工作目标。
锚定简政放权工作聚力用功。坚持“齐步走”及“一套办法放到底”的工作思路，形成乡镇权责清单53项、政务服务和公共服务事项49项(村级可代办19项)；形成街道权责清单40项、政务服务和公共服务事项45项(社区可代办31项)，构建起系统完备的基层行政执法权责体系；制定《关于深入贯彻落实赋予街道五项权力具体措施》等专项制度，对公安、司法等派驻人员实行双重管理，常态化开展“街区吹哨、部门报到”31次，在8个街区规划项目中落实街道参与权和建议前，街道客观评价650次作为创先争优的重要依据，通过多措并举确保“五项权力”等职权“放得准、用得稳”。
锚定网格治理工作聚力用功。规范划分城乡网格362个，同步建立242个网格党组织；修订《镇(街道)村(社区)网格事务准入制度(试行)》，确认第一批准入事项清单58项，为切实提升网格治理规范化、精细化水平提供保障；对三级综治中心以进驻、轮驻、常驻等方式整合各方资源形成一站式矛盾纠纷化解平台，推动476名公安干警、消防文员、人民调解员、应急等各类资源力量向网格下沉延伸，联合网格员共排查化解各类矛盾纠纷700余件；围绕《城乡网格化服务管理手册(试行)》在全市开展网格员队伍培训2次，选树先进网格工作者17人，扎实推进无讼村屯、无讼社区工作；依托延边综治小程序和综治信息系统录入人口信息76279条，录入矛盾纠纷200余条，初步实现城市社区“智慧化”治理。
锚定物业治理工作聚力用功。全市12家物业企业成立了7个党组织，在住建局直属机关党委领导下成立了物业行业党支部，先后打造5个“红心物业”示范点，推动社区、物业、业委会“双向进入、三方联动”；充分发挥国企物业示范带动和社区代管兜底保障作用，完成45个弃管小区清零工作；明确执法单位责任；深入推进执法进小区常态化整治工作，制定执法部门常态化巡查机制，加大小区矛盾协商议事构建力度；全市66个住宅小区中，实行专业化物业管理36个小区，专业化物业服务面积占比61%，成立55个业主委员会，党员在业委会中占比全部达到半数以上，为实现服务高质、群众满意的物业治理工作贡献力量。
锚定民生服务工作聚力用功。进一步加强对困难群体的服务保障，建立形成动态监测机制；高质量开展老年人巡访关爱，采集居家老年人信息17791人，解决困难问题600余件；推动“社工岗”政策落实，现有“社工岗”116人，已全面落实薪酬和“五险一金”待遇；推进村级综合服务设施建设，76个行政村全部达到每百户村民拥有综合服务设施面积不低于30平方米标准，实现全覆盖；城市社区配备“一格三长”，网格长78人，楼栋长257人，单元长674人；有序保质开展就业服务培训、家庭医生签约、“放心消费在吉林”创建、送演出下基层等公共服务。
锚定“警地融合”工作聚力用功。迅速完成“三进”工作，全市13个派出所的13名所长进入乡镇、街道班子任副职，77名民警进入“两委”队伍，144名警务进入网格开展治理服务工作力；积极争取街道(乡镇)、社区(村屯)的大力支持，在全市8个乡镇、3个街道建设警务室89个，警务站26个，并打牢配齐硬件设施；有计划有步骤地开展“三零”创建和“千里边关党旗红”联创联建活动，依托“一村(格)一警一连”互助联动机制，联合开展群防群治工作；全市13个派出所全部建立综合服务窗口，就近为辖区群众办理户籍和交管业务；同步打造反诈联盟和志愿联盟，推动实现佑一方平安、创一方文明。
锚定为民办事方面工作聚力用功。按照征集民意、对接认领、推动落实、评估验收等步骤，将“我为群众办实事”工作“化整为零”、有序推进。引领全市各级党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，深入一线广泛征求广大村(居)民及企业的迫切需求，累计收集群众诉求3565个，梳理立项惠民实事404项、“微心愿”3161个，每一位基层党组织书记均认领1件重点实事项目，进一步明确工作措施、责任主体和完成时限，并通过开展“线上+线下”定期调度、督导调研、“交叉互检”、公开公示等有力举措，确保精准掌握并在11月底前有效解决群众“急难愁盼”，推动“我为群众办实事”活动常态长效、走深走实。
抓紧抓实2处关键
一方面强化督导验收，形成工作闭环。针对巡视巡察整改工作，持续加强专题指导与难点攻坚，抽调各专项工作组中经验足、思路新、办法多的精兵强将，组建巡回指导组，下沉到职能部门、城市、平原镇村、边境镇村等4大领域的问题一线和矛盾前沿“现场办公”2次，严格落实“2会”“4看”“1报告”工作制度，确保开展工作靶向施策、有的放矢，并适时开展“回头看”工作，有效解决基层存在的突出问题，以高质量整改成效推动城乡各领域高质量发展。截至目前，《贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见〉具体举措》、基层治理《三年工作计划》、2023年《重点任务清单》及基层治理省州专项巡视巡察整改工作均已得到有效落实并将长期坚持。一方面强化经验分享，做实轮值交流。持续开展城乡基层治理“主题轮值”活动2.0版本，依托全领域的“公转”及镇街领域的“自转”等形式，实现1次现场观摩、1次集中培训、1次座谈研讨、1次风采展示、1次成果评比“5位一体”，充分激发6个专项工作组及各属地的主观能动性，已开展“镇街管理体制改革”“简政放权”“网格治理”“民生服务”等4次主题活动，通过搭建共建共治共享平台，不断推动单位之间、部门之间、区域之间、领域之间进行交流学习，全力推动城乡治理均衡发展、齐头并进。
和龙市委宣传部供稿
