30个村、32个村、18个村；2642人、2120人、2951人；全县综合贫困发生率已降至0.03%……一组组数据的背后都是安图县奋战在脱贫攻坚一线干部群众的汗水凝结，也是全县脱贫攻坚战的喜人战果。
脱贫路上党旗飘扬
明月镇龙泉村是一个山区贫困村，户籍人口73户、210人，贫困人口24户58人，党员20人。村委班子成员年龄偏大、文化程度偏低，分工不明确、履职不到位，很少组织学习和开会。
2017年8月，时任中央政研室办公室副巡视员的王平堂主动请缨到龙泉村任驻村第一书记。到任后，经过走访深入调研，他确立了“严党风，强作风，正民风，促发展”的工作思路，制定了《龙泉村干部管理规定》，严格执行“三会一课”等制度，并依据个人职责，将每名村干部每天、每周、每月、每季度、每半年、每年的工作一一罗列，张榜公布，互相监督，严抓落实。
时光荏苒，一转眼两年多过去了，曾经的龙泉村在不知不觉发了大变化：村里干净了，村班子拧成了一股绳，产业项目红火了，村民们的腰包鼓了。目前，该村建有670平方米的煎饼加工厂、25座有机韭菜大棚及8公顷生态大米农场。仅煎饼厂一个企业就解决了30多人的就业问题，其中就有11户贫困户。2019年，该村实现整村脱贫，王平堂也荣获了全国脱贫攻坚奖贡献奖，为脱贫事业贡献了安图力量。
自脱贫攻坚战打响以来，安图县积极探索党建促脱贫攻坚的新模式。创新成立驻村干部党委，构建“四位一体”的综合服务平台，有效解决驻村干部在监督管理、组织生活、后勤保障等方面的问题。聚焦壮大村集体经济，大力发展“四小项目”，收入超10万元村比例达53%；组建8个“中心村”党委，推行“十项任务”清单，实行“四个一”整顿措施，推动26个软弱涣散村党组织转化提升。出台基层党建“1带8”系列文件和21个管理文件，实施基层组织建设三年计划、脱贫攻坚三年行动，以及强基固本、双培双增、先锋领航等七项工程，推动人才、政策、资源、资金向农村聚集。开展“五个起来”“三亮一比一评”“支部连支部”“百日攻坚”等系列活动，在所有镇村推行了“党建促脱贫—智能云管理”办公平台，落实未脱贫户“五级联保”措施；搭建了“统一战线同心圆工程服务中心”平台、探索实践了“一心双联N组团”模式。
产业扶贫稳定脱贫的根本
没有产业发展带动，很难脱贫；缺乏产业支撑，脱贫难以持续。近年来，安图县充分发挥扶贫项目“造血”能力，提升脱贫质量。
精准开发。出台《安图县脱贫攻坚项目库管理制度》《安图县基础设施类扶贫项目管理办法》，建立扶贫项目库，实行村上报、乡镇审核、扶贫部门审批的申报机制，并成立项目论证工作组，保证了项目谋划精准度和可操作性。
树立标杆。增养发展大批技术知识得到不断更新，带富能力得到不断增强的农村致富带头人，在片区产业链中发挥领头羊作用，带领贫困群众稳定增收不返贫，从根本解决脱贫问题。山宇是安图县亮兵镇东明村党支部书记，同时也是安图县汇财生态牧业有限责任公司负责人。他利用企业引领、合作社经营、村集体合作、贫困户参与的创新模式建立林下蛋鸡养殖基地，并免费为农户、贫困户提供农家肥料，引导贫困户种植绿色无公害蔬菜、杂粮等农作物；利用国家扶贫项目资金、同心圆社会扶贫创新实践基地，产生收益用于贫困户发放分红，带动两个乡镇8村107户206人实现稳定脱贫。
充分发挥农民合作组织、龙头企业等市场主体作用，安图县通过采取“公司+基地+专业合作社+农户”等模式，与贫困户建立密切的利益联结机制，建成了县级统筹项目、因村施策和庭院经济“四小项目”脱贫带动能力强的“大中小”产业体系，累计投入资金6亿元，实施45.54兆瓦光伏发电等产业扶贫项目208个，产生效益6710万元。
固根基建立致贫返贫风险防线
脱贫“摘帽”并不意味扶贫工作结束，而是一个新的起点。安图县逐渐将更多注意力集中到返贫问题上，建立坚固防线，提高贫困群众脱贫后的“抵抗力”，确保“摘帽”之后不“感冒”，“站起来”并“走得远”。
建立精准防贫防线。制定实施《安图县精准防贫工作“十四条”措施》，实行关爱“两类人”、创设“双保险”、强化“五支撑”、开展“五救助”综合防范措施；设立防贫保险、防贫基金；强化产业、就业、金融、扶贫协作、集体经济五个方面的支撑；通过教育救助、医疗救助、住房救助、民政救助、社会救助的方式，对符合条件的防贫对象实施特别救助，确保削减贫困存量、遏制贫困增量。
建立精准保险防线。借助社会力量助力保障脱贫成效，由县财政投入资金100万元，将全县农业人口的10%纳入保险范围；从县内矿泉水等企业提取销售收入注入扶贫基金，确保防贫工作顺利开展。
建立精准保障防线。制定出台《安图县贯彻落实脱贫攻坚“四不摘”工作实施方案》，确保“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求落实落地。深入落实饮水、教育、医疗、就业等各类扶贫政策，深入落实中央定点帮扶政策、东西部扶贫协作政策。
安图县下辖7镇2乡、180个行政村，幅员面积7444平方公里，总人口21万人、农业人口98566人，2002年，经国务院扶贫开发领导小组确认为国家扶贫开发重点县。经过动态调整，全县共有贫困村80个，建档立卡贫困人口5376户、9490人。按照脱贫攻坚序时进度，贫困村有序退出，2017年退出30个、2018年退出32个、2019年退出18个；建档立卡贫困人口有序脱贫，2016年脱贫1748人、2017年脱贫2642人、2018年脱贫2120人、2019年脱贫2951人，全县综合贫困发生率已降至0.03%。
脱贫了，喜大普奔!但这不是终点，是新时代小康之路的起点。未来的安图县将紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，突出做好“人、地、钱”文章，全力激活乡村振兴要素，推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，奋力开创乡村振兴新局面。
中国吉林网 吉刻APP 记者 刘源江 文/图
