11月23日，备受全市广大干部和人民群众密切关注的和龙市第十九届人民代表大会第一次会议在金达莱国际论坛中心隆重开幕。来自全市各行各业的代表肩负人民的重托和期望，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋和龙发展大计、同绘和龙美好蓝图。
本次大会应到委员172名，实到委员166名，符合规定人数。
和龙市党政领导李庆文、范恩宇、朴哲万、张新文、吴亨日、贾云生，和龙市人大常委会领导金成哲、胡要军、薛垂国、黄日、金玉兰在主席台前排就坐。
上午8时，和龙市十八届人大常委会党组书记金成哲主持会议并宣布大会开幕。
市委副书记、代市长朴哲万代表和龙市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告回顾了过去五年工作，安排了今后五年工作和2022年重点工作。
报告指出，五年来，在州委、州政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府团结带领全市干部群众，认真落实省州和市委战略决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，努力推动经济社会高质量发展，圆满完成市十八届人大一次会议确定的各项任务。
五年来，市政府谋发展、扩总量，综合实力稳步提升;调结构、促优化，三次产业蓬勃发展;抢机遇、建平台，开放活力显著增强;聚精准，求实效，脱贫攻坚全面胜利;重规划、强建管，城乡面貌日新月异;强基础、优服务，民生事业全面进步;抓改革、转作风，自身建设不断加强。预计全市地区生产总值年均增长3.8%;全口径财政收入年均增长0.6%;固定资产投资年均增长8.5%;城镇常住居民人均可支配收入年均增长5.9%;农村常住居民人均可支配收入年均增长10.9%。五年累计实施5000万元以上项目155个，完成投资75亿元，其中亿元以上项目95个。
报告指出，今后五年政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平总书记重要讲话重要指示精神为统领，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，落实省委“一主六双”高质量发展战略和州委“生态立州、产业强州”战略，围绕宜居宜业宜游战略方向，坚持生态优先、质量优先、创新优先、人民优先，树牢“党建统领、规划先行、企业主体、金融支持、人才保障”理念，狠抓重大项目、培育税源经济，全力推动产业发展开新局、乡村振兴见成效、民生福祉提品质、基层治理上台阶、干部作风更务实，持续强化政府自身建设，坚定不移为建设环境优美、事业兴旺、人民幸福新和龙而努力奋斗!
报告指出，今后五年的奋斗目标是:地区生产总值年均增长8%以上，全口径财政收入年均增长5%以上，固定资产投资年均增长15%以上，规模以上工业总产值年均增长8%以上，社会消费品零售总额年均增长10%以上，外贸进出口总额年均增长3%以上。
未来五年，市政府将坚持生态优先，推进绿色发展，持续保持利用绿水青山优势。通过推进生态文明建设;推动绿色转型发展;深化全域旅游发展，努力建设绿色低碳、文化厚重、环境优美的生态新城，绽放美丽山水、魅力和龙新活力。将坚持质量优先、创新优先，推进协调发展，持续推动赶超跨越发展。通过狠抓项目建设;推动产业升级;优化营商环境;深化区域合作;做强产业园区，努力建设开放创新、产业集聚、经济繁荣的国际合作示范区，谱写事业兴旺、赶超跨越新篇章。将坚持人民优先，推进共享发展，持续提升社会民生福祉。通过全面实施乡村振兴;全面提升城乡面貌;全面繁荣社会事业，努力建设环境怡人、生活便利、平安和谐的高品质城市，人民幸福感、获得感不断增强。
报告指出，2022年市政府将力争实现全市生产总值增长8%。全口径财政收入增长5%。固定资产投资增长15%，城镇及农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和10%。
报告指出，2022年市政府将抓好以下六个方面工作:
加快推进农业农村现代化，接续乡村振兴新征程。全面实施乡村建设行动，推进绿色兴农、质量兴农、品牌兴农，努力实现“五大振兴”。优化农业生产体系。持续推进国家农业绿色发展先行区建设。树立现代农业经营理念，用工业化、市场化、品牌化理念推动农业产业升级，引进和壮大一批龙头企业，促进农村一二三产业融合发展。深化农村综合改革。扎实推进“三变”改革，筑牢农村发展基础，争创省级试点。着力打造电子商务进农村综合示范升级版，推动农产品线上销售。提升农民生活质量。发挥党建引领作用，加强村党组织建设，完善村规民约，持续激发和激活群众内生动力。健全防返贫动态监测机制，确保“三类对象”全部消除风险。
全力扩大有效投资，打造经济增长新动能。全年计划实施5000万元以上重点项目35个，完成投资24亿元，其中亿元以上项目20个。争取各类资金37亿元以上。加快工业提档升级。加快发展以食品、矿产、服装、机械为主的加工业，培育引进一批税源型龙头企业，确保财税收入稳定增长。加快绿色低碳发展。大力发展新能源产业，完成健康食品产业园一期道路及管网等附属工程。全力支持桑黄生物科技、大阳参业等企业，延长精深加工产业链条。深挖旅游发展潜力。全面推进乡村旅游集聚区建设，创建省级休闲农业和乡村旅游示范县。写好“红太阳照边疆”这篇文章，讲好“和龙故事”，“两带引领·四区支撑”旅游格局初显成效。
深化区域合作层次，激发开发开放新活力。持续提升园区承载能力。围绕“两区多园”建设，抢占新时期开发开放制高点。加快优势产业集聚，力争引进10户知名服装、食品、物流等上下游配套企业入驻。持续畅通对外开放通道。力争南坪口岸升级为国家一类口岸，金达莱通用机场年内竣工并进入验收阶段。持续加大招商引资力度。突出项目谋划、精准招商，着力引进一批投资体量大、产业关联度高、带动能力强、税源前景好的优质项目。
持续保障和改善民生，增进人民生活新福祉。完善疫情防控体系。持续强化联防联控机制，继续加大对重点人员、重点场所、重点环节管控力度，统筹推进疫苗接种工作，筑牢常态化疫情防控屏障。提高城乡环境品质。科学规划城乡布局，完成村庄分类布局等15个专题规划。实施15个老旧小区改造，扎实推进城市防洪排涝、“五化”等工作。提升生态环境质量。切实做好第二轮中央环保督察整改工作。全面实施秸秆全域禁烧，常态化推进河湖“清四乱”工作，全力争创“国家生态文明建设示范县”。提高民生保障水平。城镇登记失业率控制在3.8%以内。成立教育和医疗发展基金，大力提升教育医疗水平。严格落实“双减”、民族教育改革和教育优质均衡发展战略。
全力防范化解重大风险，创建安全稳定新环境。深入推进法治建设，提高全民法治意识。防范化解重大金融风险，全力打击非法集资、电信诈骗、网络赌博等违法犯罪行为。持续推进平安和龙建设，确保社会大局长期稳定。扎实做好信访维稳工作。加强食品药品安全监管，全力争创国家级食品安全示范县。不断深化民族团结进步创建工作，铸牢中华民族共同体意识。
全面加强自身建设，打造人民满意政府。持续深化政治建设。始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持全面依法行政。严格落实民主集中制，自觉接受市人大及其常委会工作监督和法律监督、市政协民主监督及社会监督，让权力在阳光下运行。全面推进法治政府建设，持续深化府院联动。树立干事担当形象。深化诚信政府建设，着力打造法治诚信政务环境。树立经营城市理念。健全绩效考核体系，发挥绩效管理正向激励作用，以实干实效取信于民。筑牢廉洁从政底线。坚决执行中央“八项规定”，力戒形式主义、官僚主义，以风清气正的政府形象凝心聚力、推动发展。
大会还书面听取了《和龙市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划(草案)报告》和《和龙市2021年财政预算执行情况及2022年财政预算(草案)报告》。
和龙市委宣传部供稿供图
